群馬県が建設中の上信自動車道で、保安林の指定を解除せずに工事を進め、一部の区間で供用を続けてきたことが分かった。県の職員が不正な事務処理を行っていた。施工中の区間でも同様の問題が発覚し、工事を中断した。工事再開の見通しは立っていない。県が2022年8月22日に公表した。
上信道は、関越自動車道と上信越自動車道を結ぶ延長約80kmの地域高規格道路。群馬県渋川市の関越道渋川伊香保インターチェンジ（IC）付近から、東吾妻町や長野原町、嬬恋（つまごい）村を経て、長野県内の上信越道につなげる計画だ。東吾妻町と長野原町を通る八ツ場（やんば）バイパス（延長約9km）など、計20km余りが開通している。
問題となっているのは、上信道で20年6月に供用を開始した祖母島（うばしま）～箱島バイパスの工事だ。渋川市祖母島と東吾妻町箱島を結ぶ延長約4kmの区間で、祖母島と箱島の間に位置する東吾妻町岡崎の現場で不正があった。吾妻環境森林事務所の50代の職員が、保安林解除の申請書を放置し、必要な手続きを怠っていた。
職員は、東吾妻町の西側で工事を進めている岩下、松谷、三島の3カ所でも、解除申請を放置していた。このため、県は8月17日に3カ所の工事を中断。解除権限を持つ国に、岡崎を含む対象箇所の解除申請を行い、手続きを進める。開通済みの区間については、土砂流出など災害発生の危険性が低いとみて、供用を続ける。
国が保安林解除を認める場合は通常、申請後90日以内に県に解除予定を通知する。これを受け、県が解除予定を告示。告示後40日を経ても異議がなければ、保安林内の作業を認める許可を出す。その後、代替施設（防災施設）の設置を確認し、国にその状況を報告。問題がなければ、国が解除の確定を県に通知する。
上信道の工事を再開するには、少なくとも保安林内の作業許可が必要となる。作業許可の発出には通常、国の解除予定通知までの期間（標準90日以内）と、県の解除予定告示の期間（40日）を合わせた4カ月余り（130日程度）の日数を要する。
県は上信道工事の早期再開を図るため、国に解除予定通知までの期間の短縮を求める考えだ。それでも、県の解除予定告示の日数は制度上減らせないため、工事再開には最短でも2カ月ほどかかる見通しだ。
（2022/8/30 日経ＸＴＥＣＨ）
